В частности, сенаторы проведут подробный анализ опыта  экономического взаимодействия государств-членов ЕАЭС, возможностей по реализации крупных инвестиционных проектов, перспектив создания территориальных кластеров, индустриальных и торговых зон, расширения межрегионального сотрудничества и практики свободного торгового режима.

Ранее аналогичная группа была сформирована в Законодательной палате парламента Узбекистана по изучение перспектив сотрудничества с ЕАЭС. Например,

Депутат от Демократической партии «Миллий тикланиш» Фарход Зайниев считает, что от вступления страны в ЕАЭС ежегодные потери промышленного сектора составят около $2 млрд, а число рабочих мет может сократиться на 100 тыс единиц.

По словам депутата, в результате увеличения экспорта в автомобильной и сельскохозяйственной промышленности, наряду с ростом импорта, отменой преференций при импорте запасных частей, а также усилением технических требований – все это может привести к убыткам в размере около $1,4 млрд. Потери также ожидаются в электротехнической, химической промышленности, черной металлургии, железнодорожном и авиационном секторах.

Напомним, что в начале марта правительство одобрило предложение о сотрудничестве Узбекистана с ЕАЭС в качестве государства-наблюдателя. Теперь его должны рассмотреть и одобрить обе палаты парламента республики.

Ранее сообщалось, что внешнеторговый оборот Узбекистана и государств-членов ЕАЭС увеличился в 2019 году на 18,7 процента по сравнению с 2018 годом до $11,16 млрд, а его доля в совокупной внешней торговле республики снизилась с 27,8 до 26,4 процента.

В том числе, экспорт Узбекистана в страны ЕАЭС вырос за отчетный период на 22,9 процента до $4,65 млрд, импорт – на 15,8 процента до $6,51 млрд, внешнеторговый дефицит – вырос на 1,1 процента до $1,85 млрд.

Напомним, что широкая общественность Узбекистана узнала о намерениях республики вступить в ЕАЭС во время визита председателя Совета Федераций Федерального Собрании России Валентины Матвиенко в октябре прошлого года. «Мы знаем, что президент Узбекистана принял решение,  и сейчас прорабатывается вопрос о присоединении Узбекистана к Евразийскому экономическому союзу», сказала она тогда на встрече с узбекскими коллегами.

Эти вопросы были обсуждены во время видеоконференции, в которой приняли участие заместитель премьер-министра,  министр инвестиций и внешней торговли Узбекистана Сардор Умурзаков и представители Минторга и Госдепартамента США, Офиса Торгового представителя (USTR), а также Американо-Узбекской торговой палаты.

«Предметно обсуждены вопросы взаимодействия с американской стороной в рамках четвертого заседания рабочей группы по вступлению Узбекистана в ВТО, придания республике статуса развивающейся экономики (с целью получения преференций на переговорах со странами-членами ВТО), а также выведению Узбекистана из-под действия поправки «Джексона Веника», которая также противоречит фундаментальным правилам ВТО по обеспечению «режима наибольшего благоприятствования в торговле», – отмечено в пресс-релизе внешнеполитического ведомства.

Напомним, что согласно поправке «Джексона Веника», режим наибольшего благоприятствования может быть распространен только на те страны с нерыночной экономикой, эмиграционный режим которых признается либеральным. Против нарушителей США вводит санкции, в основном касавшиеся ограничения допуска товаров, производимых в данной стране мира, на американский рынок.

Торговые отношения США с рядом бывших советских республик, в том числе Азербайджаном, Белоруссией, Казахстаном, Таджикистаном, Туркменией и Узбекистаном по-прежнему формально подпадают под действие поправки, но на них распространяется временное освобождение. Для установления постоянного и безусловного режима наибольшего благоприятствования в торговле с этими странами необходимо, чтобы Конгресс США принял соответствующий закон.

Ранее сообщалось, что внешнеторговый оборот Узбекистана и США увеличился по итогам 2019 года на 43,7 процента до $596,2 млн, в том числе узбекский импорт – на 49,9 процента до $567,1 млн, экспорт – уменьшился на 20,9 процента до $29,1 млн.

«Узбекистан либерализует торговлю и осуществляет реформы. Но у нас есть определенная обеспокоенность. Недавно наблюдался обратный процесс . Узбекистан получит выгоду от открытого торгового режима и может стать более конкурентоспособным на региональном и международном уровне», — отметил Ю. Кахконен.

По его словам, необходимо преодолеть все барьеры, связанные с таможенными тарифами и приложить больше усилий в этом направлении.

Напомним, что с 1 января 2020 года из 11,3 тысячи товарных позиций ТН ВЭД по 2730  будет введена ставка импортной таможенной пошлины, которая ранее отсутствовала, по 1096 позициям –  ставка повысится, по 7261 позициям – не изменится, и только по 208 позициям – она снизится.

Ранее, заместитель председателя Государственного таможенного комитета Узбекистана  Мутолибжон Салиев отмечал, что средневзвешенная ставка таможенных пошлин повысится с 5,6 процента в текущем году до 8 процентов в следующем.

Глава международного финансового института отметил готовность банка к дальнейшему увеличению странового портфеля Узбекистана. Помимо подписанных накануне в Ташкенте трех соглашений на $246 млн на реализацию крупных социально значимых проектов в Навоийской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях предусматривается расширение содействия проектам в области частного предпринимательства и развития человеческого капитала.

В этой связи в дополнение к действующему офису ЕБРР в Ташкенте и недавно открытому в .Андижане банк рассматривает вопрос открытия в следующем году своего представительства в Каракалпакстане. Эти и другие вопросы сотрудничества Сума Чакрабарти планирует обсудить лично в ходе планируемого визита в республику в первой половине 2020 года, отметили в пресс-службе внешнеполитического ведомства Узбекистана.

Напомним, что Европейский банк реконструкции и развития возобновил работу в Узбекистане в 2017 году после десятилетнего перерыва. На сегодняшний день банк инвестировал 1,3 миллиарда евро в реализацию 70 проектов в различных секторах экономики Узбекистана.

Они обсудили разработку долгосрочных стратегических документов по модернизации ирригационно-дренажной и автодорожной инфраструктуры в стране, включая совершенствование системы управления, внедрение механизмов государственно-частного партнерства, подготовку кадров и другие вопросы.

Приоритетными было названо продвижение региональных проектов, прежде всего по развитию транспортных коридоров, модернизации энергетической инфраструктуры и решению экологических проблем.

Как отметили в пресс-службе АБР,  международному финансовому институту было предложено взять на себя ведущую роль в разработке долгосрочной стратегии и инвестиционного плана по секторам ирригации и автомобильных дорог. Глава Узбекистана также попросил АБР приложить еще больше усилий по реализации региональных энергетических проектов.

Такехико Накао отметил, что АБР недавно пересмотрел прогноз роста Узбекистана в сторону повышения до 6 процентов в 2020 году после более высокого, чем ожидалось, роста на 5,7 процента в третьем квартале 2019 года. В то же время, было отмечено, что Узбекистан сталкивается с макроэкономическими проблемами, включая существенный дефицит текущего счета и увеличение внешнего долга в переходный период.

Глава АБР высоко оценил усилия правительства по «тщательному анализу внешних заимствований и замедлению кредитной экспансии, направленной на сдерживание высокой инфляции и сокращение дефицита текущего счета», — говорится в сообщении.

«АБР привержен содействовать реформам во всех стратегических секторах экономики Узбекистана и продолжать поддерживать секторы энергетики, транспорта, сельского хозяйства и водных ресурсов, финансов и городского развития», — отметил Такехико Накао.

Недавно АБР утвердил новую пятилетнюю стратегию партнерства со страной (СПС) для Узбекистана, которая соответствует долгосрочным целям правительства и направлена на поддержание развития частного сектора, сокращение экономического и социального неравенства и содействие региональному сотрудничеству и интеграции. АБР мобилизует более 1 миллиарда долларов в год в течение следующих трех лет для создания новых рабочих мест в сельской местности, улучшения доступа к услугам здравоохранения и поддержки реформ в области экономического управления и развития финансовых рынков.

В Ташкенте Такехико Накао подписал заемные соглашения для двух проектов в совокупном объеме 165 миллионов долларов. в частности, проект развития цепочки добавленной стоимости в секторе животноводства на сумму 150 миллионов долларов повысит доступ к финансовым ресурсам для животноводческих ферм и предпринимателей, а также к ветеринарным и другим услугам в секторе животноводства.

Финансирование готовности проектов городского развития в размере 15 миллионов долларов улучшит дизайн и реализацию городской инфраструктуры и услуг в быстрорастущих городах Узбекистана.

Напомним, что с момента вступления Узбекистана в АБР в 1995 году, банк выделил 75 займов на общую сумму 8,1 миллиарда долларов, в том числе 2 займа для частного сектора на 225 миллионов долларов. АБР также предоставил 6 млн долларов в виде инвестиций в капитал, 218 миллионов долларов в виде гарантий и 97,7 млн долларов в виде грантов технического содействия.

В 2019 году АБР выделил 5 займов на общую сумму 637,3 миллионов долларов для развития инфраструктуры для цепочки добавленной стоимости в секторах плодоовощеводства и животноводства, повышения эффективности железнодорожного транспорта, улучшения доступа к питьевой воде и повышения эффективности реализации проектов в сфере городской инфраструктуры.

«Переговоры идут успешно. Мы надеемся, что в следующем году успеем выйти на заключение», — сказал С. Сафаев, характеризуя динамику отношений с Евросоюзом

По его словам, новое соглашение предполагает более продвинутые политические, экономические и культурные отношения с ЕС, но прежде всего экономическое сотрудничество, а это уже широкий доступ узбекских товаров на европейские рынки, и целый ряд других преференций.

Напомним, что соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве заменит нынешний договор о партнерстве и сотрудничестве, который действует с 1999 года. Первый раунд переговоров по новому документу прошел в феврале в Ташкенте, второй – в июне в Брюсселе, третий – в сентябре вновь в столице Узбекистана.

Это предусмотрено указом главы государства  «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан».

В документе отмечено, что в Узбекистане сохраняется ряд системных проблем и недостатков, приводящих к недостаточному обеспечению госорганов к организаций квалифицированными специалистами, несоответствию квалификации кадров поставленным задачам и современным потребностям и низкому качеству принимаемых решений.

В частности, отсутствует закон прямого действия, обеспечивающий комплексное правовое регулирование государственной гражданской службы, в том числе процедуры открытого независимого конкурсного отбора кандидатов, а также определяющий критерии оценки эффективности работы и компетенций госслужащих, требования к повышению их квалификации, говорится в указе.

Отсутствие уполномоченного органа по вопросам государственной гражданской службы не позволяет обеспечить проведение единой кадровой политики в госорганах и организациях, эффективное управление персоналом и развитие человеческих ресурсов, формирование на конкурентной основе резерва квалифицированных кадров и своевременное замещение ими вакантных должностей госслужащих.

Помимо этого не сформированы прозрачные механизмы отбора кандидатов на государственную гражданскую службу, обеспечивающие всем гражданам равный к ней доступ и продвижение по ней на основе профессиональных качеств и особых заслуг».

Указ определяет приоритетные направления совершенствования и реформирования государственной гражданской службы:

• применение принципа меритократии,предусматривающего принятие на государственную гражданскую службу и продвижение по службе наиболее достойных и способных лиц на основе справедливой и объективной оценки их профессиональных качеств и особых заслуг;
• внедрение «карьерной модели» государственной гражданской службы, предусматривающей последовательное прохождение должностных ступеней служебной карьеры, с регулярным повышением квалификации кадров, а также с категорированием государственных гражданских служащих и присвоением им квалификационных рангов (чинов);
• принятие на государственную гражданскую службу на основе открытого независимого конкурсного отбора,позволяющего объективно оценить все достоинства и преимущества кандидата, в том числе его морально-этические и патриотические качества;
• внедрение единой системы оплаты труда государственных гражданских служащих,предусматривающей установление унифицированных требований к определению заработной платы исходя из уровня (республиканский, областной, районный и городской) государственного органа и организации, квалификационного ранга (чина) и личного вклада работника;
• формирование эффективного и профессионально подготовленного кадрового резерва на национальном, республиканском, отраслевом и региональном уровнях,активное привлечение частных агентств занятости и использование современных форм аутсорсинга для подбора наиболее квалифицированных кандидатов на государственную гражданскую службу;
• внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов государственных органах и организациях;
• внедрение эффективной системы социальных гарантий, а также мотивации и стимулированиягосударственных гражданских служащих к повышению профессионального мастерства и эффективности своей деятельности.

Указом Агентство развития государственной службы при президенте, ответственное за реализацию единой государственной политики во сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов в государственных органах и организациях. Агентство

Агентство в своей деятельности подчиняется непосредственно президенту Узбекистана и подотчетно ему. Его директором является советник президента по вопросам государственной службы и взаимодействия с представительными органами власти.

Основными задачами Агентства по развитию государственной службы определены:

• разработка идеологической платформы трансформации государственной гражданской службы,программ и проектов по ее развитию, а также обеспечение практической реализации единой политики в сфере государственной гражданской службы;
• координацию деятельностигосударственных органов и организаций в сфере государственной кадровой политики;
• осуществление мониторинга и анализ тенденций и перспектив развития государственной гражданской службы с выработкой предложений по устранению проблем и вызовов в данной сфере;
• внедрение инновационных методов управления персоналом и развития человеческих ресурсов,основанных на принципах открытости, профессионализма и подотчетности;
• управление Национальным кадровым резервом,ведение Государственного реестра должностей государственной гражданской службы, а также создание и ведение единого открытого портала вакантных должностей госслужащих;
• внедрение системы измеримых индикаторов (ключевых показателей) оценки эффективностидеятельности государственных гражданских служащих и анализ их результатов, изучение общественного мнения и формирование открытого рейтинга руководителей государственных органов и организаций;
• проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов,в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодёжи и женщин;
• организацию открытого независимого конкурсного отборанаиболее перспективных кадров на государственную гражданскую службу;
• формирование у государственных гражданских служащихвысокойпрофессиональной этики, антикоррупционной культуры и нетерпимого отношения к коррупции;
• внедрение и последовательное совершенствование информационно-коммуникационных технологий в сфере государственной гражданской службы, формирование базы данных о государственных гражданских служащих с обеспечением безопасности их персональных данных;
• оказание содействия в защите прав и законных интересов государственных гражданских служащихв их взаимоотношениях с работодателями, а также создании достойных условий для их трудовой деятельности и социальной защиты.

При этом в указе главы государство особо отмечено, что лица, прошедшие открытый и независимый конкурсный отбор, не могут быть освобождены от должности без согласования с Агентством по развитию государственной службы и его филиалами.

«Президент Узбекистана не только выдающийся государственный, политический деятель, но еще и хороший экономист. Он понимает, что участие в интеграционных экономических объединениях – это реалии сегодняшнего дня, и в мире происходят процессы по объединению усилий государств в единые экономические объединения», – сказала В. Матвиенко журналистам.

По ее словам, Шавкат Мирзиёев считает очень важным участие Узбекистана в ЕАЭС. В то же время, он прав, что для принятия окончательного решения необходимо провести анализ всех рисков для экономики и социального сектора страны, и анализ условий, на которых Узбекистан может вступить в ЕАЭС. И это абсолютно здравый подход.

Отвечая на вопросы журналистов, спикер верхней палаты российского парламента также прокомментировала возможность вступления Узбекистана в Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

«Безусловно, такая возможность есть. Двери ОДКБ всегда открыты для Узбекистана, но этот вопрос сейчас не стоит в повестке дня и в законодательстве Узбекистана прописаны нормы, которые пока не позволяют включаться в такого рода союзы» – отметила В. Матвиенко.

Напомним, Узбекистан приостановил свое членство в ОДКБ в 2012 году. Мотивы и причины этого решения обнародованы не были. Политика страны в области обороны, закрепленная в Оборонной доктрине, принятой в начале прошлого года, не предусматривает участие Узбекистана в военно-политических блоках.

В.Матвиенко выразила надежду на то, что вступление Узбекистана в ЕАЭС будет осуществлено без задержек. «Если это произойдёт, то, конечно, это будет огромным делом, поскольку это соответствует мировым практикам и учитывает процессы глобализации. Надеюсь, процесс согласования не затянется, и мы будем иметь возможность сотрудничать в рамках евразийской семьи»,  –  сказала она.

По словам спикера, после вступления Узбекистана в ЕАЭС, появятся новые возможности для двустороннего взаимодействия между странами и будут устранены «определённые барьеры и преграды, которые существуют в межгосударственных отношениях».

Отметим, что членство в ЕАЭС  обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. В частности, гражданам государств-членов ЕАЭС при осуществлении трудовой деятельности в России не потребуется патент на работу в РФ, так как они приравнены в трудовых правах с российскими гражданами.

При этом свобода движения рабочей силы обеспечена для всех категорий трудящихся на всем пространстве ЕАЭС, граждане Узбекистана могут трудоустроиться без особых проблем не только в России, но и в других странах-членах ЕАЭС, в том числе в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане, а граждане этих стран в Узбекистане,  что, как минимум, совпадает с задачами узбекских властей по привлечению высококвалифицированных иностранных специалистов.

Напомним, что президент Узбекистана, комментируя на 20-м пленарном заседании Сената, прошедшем в июне текущего года, возможность вступления страны в ЕАЭС, отметил, что узбекские предприятия могут закрыться, не успев адаптироваться к требованиям этого объединения. «Наши соседи ушли далеко вперед. Скоро они перейдут на маркировку продукции. Мы проиграем с нашими товарами без маркировки»,  —  сказал тогда глава государства.

Ранее сообщалось, что по данным Агентства по вопросам внешней трудовой миграции Узбекистана, на 1 июля 2019 года, трудовыми мигрантами являлись около 2,5 миллиона граждан республики, или более 7 процентов населения страны. При этом более 2 миллионов осуществляли трудовую деятельность в России.

По данным Центрального банка Узбекистана, в первом полугодии 2019 года совокупный объем трансграничных денежных переводов физическими лицами в республику увеличился на 13,5 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 2,59 миллиарда долларов, в том числе из России – на 12,3 процента до 1,98 миллиарда долларов.

Безвизовый режим действует в течение 30 дней со дня въезда в страну. До окончания срока безвизового пребывания иностранный гражданин должен выехать из Узбекистана. Превышение 30-дневного безвизового срока пребывания является нарушением правил и влечет административную ответственность.

Напомним, что на сегодняшний день Узбекистан предоставил безвизовый статус 65 странам мира и это второй показатель по уровню либеральности к визовому режиму в мире после Грузии.

Помимо этого граждане других 77 стран имеют возможность приехать в Узбекистан по электронной визе. Сегодня стоимость семидневной визы в Узбекистан составляет 40 долларов, 15-дневной – 50 долларов.

Ранее сообщалось, что Узбекистан и Казахстан в феврале 2019 года введут единую визу Silk Visa, которая позволит посетить обе страны. Условия ее введения прошли практически все согласования, но осталось решить некоторые технические детали из за различия визовых режимов двух стран.

К проекту единой визы Silk Visa намерены также присоединиться Кыргызстан и Таджикистан. Туркменистан еще не принял окончательного решения.  Помимо этого Казахстан хочет включить в единое визовое пространство еще Турцию и Азербайджан.