В новой редакции Налоговый кодекс приобретает статус документа прямого действия с максимальным сокращением в нем отсылочных норм и подзаконных актов. Проект предусматривает определение ставок по всем видам налогов, за исключением акцизного, земельного и налога за пользование водными ресурсами. Вводится новый порядок налогового контроля: камеральная проверка, выездная проверка, налоговый аудит.

Программа риска-анализа разделяет все действующие хозяйствующие субъекты на три сегмента (зеленая, желтая, красная дорожки). Предприятиям с низкой степенью опасности (зеленая дорожка) не будут назначаться налоговые проверки и им на высоком уровне будут оказываться налоговые услуги.

Предприятиям со средним уровнем опасности (желтая дорожка) будут назначаться только камеральные проверки, они смогут исправлять ошибки в своем отчете и к ним не будут применяться финансовые и административные штрафы.

Предприятиям с высокой степенью опасности (красная дорожка), где выявлены случаи уклонения от уплаты налогов, фальсификации бухгалтерских документов и счет-фактур, будут назначаться налоговые аудиторские проверки. Эти предприятия будут находиться под постоянным контролем.

Проект сокращает виды налоговых проверок с 13 до 3, внедряет механизм своевременного возврата суммы излишне уплаченного налога и зачета (возврата) суммы излишне взысканного налога. Налоговый орган станет выплачивать налогоплательщику пеню за каждый просроченный день возврата суммы налога.

Для иностранных туристов вводится возврат НДС по принципу Tax free. Отменяется уплата НДС при безвозмездной передаче имущества или услуг. Снижается ставка единого социального платежа с 25 до 12 процентов для государственных предприятий с долей государства в уставном фонде 50 процентов и более. Проект также внедряет обязательную практику досудебного обсуждения налоговых споров.