Зерновые кластеры создаются и действуют на определенных условиях. В частности, для выращивания зерновых колосовых или их закупки, сортировки, хранения, переработки (на основе договоров), производства и поставки на внутренний и внешний рынки готовой продукции здесь используются  современные инновационные технологии.

Кластер организуется стабильно работающими животноводческими, птицеводческими, рыбоводческими хозяйствами и другими организациями по переработке зерновой колосовой продукции с необходимой инфраструктурой, имуществом и другими средствами, в первую очередь, высоким потенциалом.

Зерновым кластерам выделяются восстанавливаемые и вводимые в пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленных юридическим и физическим лицам, или земель запаса на срок от 30 до 50 лет.

Основание служат согласованное с Кабинетом Министров письменное соглашение между Советом Министров Каракалпакстана, областными хокимиятами и инициаторами. Зерновым кластерам с участием иностранных инвесторов земля выделяется правительством страны после подписания с Минсельхозом договора о внесении инвестиций.

Неиспользование в течение года выделенных зерновым кластерам земельных участков или использование методов, приводящих к снижению плодородия, химическому и радиоактивному загрязнению почвы, а также невыполнение обязательств, предусмотренных в принятом постановлении, приводит к аннулированию права на земельный участок.

Предложения по организации зернового кластера для урожая следующего года формируются ежегодно до 1 сентября. Для его создания не нужен отдельный нормативно-правовой акт, кроме зернового кластера с участием иностранных инвесторов.

В рамках государственной поддержки зерновых кластеров на них распространяются льготы:

• для зерновых кластеров, вводящих земельные участки в пользование, — предусмотренные указом президента от 17 июня о мерах по эффективному использованию земельных и водных ресурсов;
• при закупке установок восстанавливаемых источников энергии, энергоэффективных газовых горелок и котлов, а также других энергоэффективных установок — предусмотренные постановлением президента от 22 августа о мерах по повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы;
• при закупке сельскохозяйственной техники — предусмотренныепостановлением президента от 4 апреля о мерах по своевременному оснащению аграрного сектора сельхозтехникой.

Согласно документу, первичная переработка зерна осуществляется на предприятии зернового кластера или на договорной основе предприятиями компании «Уздонмахсулот».