Лагард: прогресс в реформах возможен только при доверии к правительству

Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард в ходе своего визита 17 мая в Ташкент провела переговоры с президентом страны Шавкатом Мирзиёевым, а также с руководством Центрального банка и министерства финансов республики.

На встрече с главой государства г-жа Лагард отметила, что МВФ высоко оценивает результативность проводимых в республике реформ с охватом всех отраслей и направлений, усилия по расширению регионального торгово-экономического, а также подтвердила готовность фонда продолжить оказывать Узбекистану содействие в продвижении реформ и обеспечении устойчивого роста экономики.

На переговорах с руководством ЦБ, прошедших в широком составе, были обсуждены вопросы макроэкономической политики и реформ в банковском секторе. Директор-распорядитель МВФ обратила внимание на необходимость сокращения темпов кредитования и мониторинга рисков при осуществлении реформ государственных предприятий и банков.

Затем г-жа Лагард выступила в ЦБ перед широкой аудиторией с докладом «Реформы в Узбекистане: новая формула инклюзивного роста и сотрудничества», в котором особо отметила, что ключевыми сегментами инклюзивного роста страны являются необходимость повышение качества инвестиций, поддержания экономической и финансовой стабильности и борьба с коррупцией.

По ее словам, до начала реформ подавляющее большинство ресурсов страны было инвестировано в государственные предприятия, которые не поспевали за демографическими изменениями в Узбекистане.

За последние три десятилетия количество населения трудоспособного возраста выросло. Сегодня половина населения моложе 30 лет, более 600 тысяч человек ежегодно вливаются в ряды рабочей силы. При этом число рабочих мест в формальном секторе едва увеличилось за последние несколько лет. Вероятность безработицы гораздо выше среди тех, кому не хватает необходимого образования и навыков, особенно молодежи и женщин, заметила директор-распорядитель МВФ.

По мнению г-жи Лагард , решение проблемы частично лежит в реформах в сфере образования и рынка труда, которые устранят разрыв в уровнях квалификации кадров. Она добавила, что правительство работает в этом направлении, создавая центры профессиональной подготовки, оказывая дополнительную поддержку семьям для ухода за детьми и дошкольного образования, выделяя микрокредиты для женщин-предпринимателей.

Эти реформы, подчеркнула директор-распорядитель МВФ, позволят создать резерв более квалифицированной рабочей силы и улучшить общую производительность компаний. Изменения, в свою очередь, принесут в страну столь необходимые прямые иностранные инвестиции.

«Либерализация цен — важнейший элемент, чтобы привлечь более качественные инвестиции. Правительство это хорошо понимает», — сказала глава МВФ.

Она отметила, что власти уже «отпустили» цены на хлеб, отменили субсидии, компенсируя последствия для уязвимых семей, привели цены на энергоносители в большее соответствие с затратами на производство. «В долгосрочной перспективе эти реформы приведут к более высокому росту, повышению заработной платы и повышению уровня жизни», — резюмировала г-жа Лагард.

Касаясь вопросов поддержания экономической и финансовой стабильности, она сказала, что высокая инфляция остается постоянной угрозой экономическому «здоровью» Узбекистана.

До реформ в стране наблюдался высокий уровень инфляции, который не всегда отражался в официальных данных. Сейчас самая крупная банкнота Узбекистана — 100 тысяч сумов, тогда как всего несколько лет назад это была купюра в 5000 сумов, отметила глава МВФ. По ее мнению, благодаря реформам сейчас есть шанс взять под контроль инфляцию и добиться большей стабильности цен.

В 2018 году экономика Узбекистана пережила кредитный бум, при этом рост кредитования достиг 50 процентов. Часть кредитов была направлена на финансирование необходимых инвестиционных проектов в сфере образования и инфраструктуры. «Однако если этот кредитный бум продолжится, особенно там, где он стимулирует непродуктивные инвестиции, это может привести к спаду», — заявила Кристин Лагард.

Она также затронула тему реформы банковского сектора, отметив, что банковская система выиграет от приватизации. Сейчас доля государства в этом секторе составляет более 85 процентов.

«Центральный банк признает серьезность проблемы. Он уже предпринял конкретные действия, чтобы сдержать риски, включая переоценку предоставления кредитов для домашних хозяйств и совершенствование инструментов вмешательства. Следующим шагом будет разработка новой стратегии реструктуризации банковской системы», — сказала глава МВФ.

Перейдя к проблемам укрепления антикоррупционных усилий, она подчеркнула, что  прогресс в сфере образования, инфраструктуры, бюджетной и финансовой политики возможен только тогда, когда люди доверяют своему правительству

Когда коррупция становится институционализированной, она «отравляет» возможность страны привлекать инвесторов и создавать рабочие места, подчеркнула она, добавив, что коррупция является коренной причиной несправедливости, которую ощущают люди в повседневной жизни.

Глава МВФ оценила усилия, которые предпринимает правительство Узбекистана в этом направлении: закон о противодействии коррупции, модернизация системы закупок, повышение эффективности работы судов.

«Либерализация валютного рынка стала еще одним очень эффективным шагом для сокращения коррупции. Фактически, в недавнем опросе Всемирного банка „Слушая граждан Узбекистана“ изменения обменного курса были названы единственной самой популярной реформой в стране», — сказала она.

Публикацию «Бюджета для граждан» в 2018 году г-жа Лагард назвала важной вехой, как и усилия по сокращению бюрократизма и более эффективному и беспристрастному сбору налоговых поступлений.

Другим важным фактором в формуле она считает потенциал Узбекистана в ускорении роста во всем регионе. По ее словам, успех Центральной Азии и успех Узбекистана тесно взаимосвязаны. И это вполне естественно, поскольку Узбекистан является самым густонаселенным государством в регионе и единственной страной, которая граничит с каждой из четырех других стран Центральной Азии».

По мнению главы МВФ, улучшение связей с соседями также поможет процветанию отдаленных регионов Узбекистана. Ранее слаборазвитые районы могут стать новыми региональными экономическими центрами, что облегчит трансграничную торговлю.

Сейчас число работающих женщин в Узбекистане составляет чуть более 50%, что соответствует среднему показателю в других странах Центральной Азии. Но между мужчинами и женщинами сохраняются большие разрывы в сферах здравоохранения, образования и трудоустройства. Новые региональные связи дают Узбекистану уникальную возможность решить эту проблему, считает г-жа Лагард.

«Наше новое исследование по инклюзивному росту в Центральной Азии показывает, что, если бы эта страна могла соответствовать уровню гендерного равенства в европейских странах с формирующейся экономикой, это значительно повысило бы ее ВВП. Не менее важно, что это поставит перед целым регионом задачу устранения экономических и правовых барьеров, с которыми сталкиваются женщины», — резюмировала она.